什么是非法集資？

《防范和處置非法集資條例》規定，所謂非法集資，是指未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定，以許諾還本付息或者給予其他投資回報等方式，向不特定對象吸收資金的行為。

該定義明確了非法集資的三要件:

一是“未經國務院金融管理部門依法許可或者違反國家金融管理規定”，即非法性；

二是“許諾還本付息或者給予其他投資回報”， 即利誘性；

三是“向不特定對象吸收資金”，即社會性。

非法集資的主要表現形式有哪些？

(一)不具有房產銷售的真實內容或者不以房產銷售為主要目的，以返本銷售、售后包租、約定回購、銷售房產份額等方式非法吸收資金的；

(二)以轉讓林權并代為管護等方式非法吸收資金的；

(三)代種植(養殖)、租種植(養殖)、 聯合種植(養殖)等方式非法吸收資金的；

(四)不具有銷售商品、提供服務的真實內容或者不以銷售商品、提供服務為主要目的，以商品回購、寄存代售等方式非法吸收資金的；

(五)不具有發行股票、債券的真實內容，以虛假轉讓股權、發售虛構債券等方式非法吸收資金的；

(六)不具有募集基金的真實內容，以假借境外基金、發售虛構基金等方式非法吸收資金的；

(七)不具有銷售保險的真實內容，以假冒保險公司、偽造保險單據等方式非法吸收資金的；

(八)以網絡借貸、投資入股、虛擬幣交易等方式非法吸收資金的；

(九)以委托理財、融資租賃等方式非法吸收資金的；

(十)以提供“養老服務”、投資“養老項目”、銷售“老年產品”等方式非法吸收資金的；

(十一)利用民間“會” “社”等組織非法吸收資金的；

(十二)其他非法吸收資金的行為。

非法集資的常見手段有哪些？

一是承諾高額回報。不法分子編造“天上掉餡餅”“一夜成富翁”的神話，許諾投資者高額回報。 為了騙取更多的人參與集資，非法集資人在集資初期往往按時足額兌現承諾本息，待集資達到一定規模后，便秘密轉移資金或攜款潛逃，使集資參與人遭受經濟損失。

二是編造虛假項目。不法分子大多通過注冊合法的公司或企業，打著響應國家產業政策、開展創業創新等幌子，編造各種虛假項目，有的甚至組織免費旅游、考察等，騙取社會公眾信任。

三是以虛假宣傳造勢。不法分子在宣傳上往往一擲千金，聘請明星代言、名人站臺，在各大廣播電視、網絡等媒體發布廣告、在著名報刊上刊登專訪文章、雇人廣為散發宣傳單、進行社會捐贈等方式，制造虛假聲勢。

四是利用親情誘騙。有些非法集資參與人，為了完成或增加自己的業績，有時采取類傳銷的手法，不惜利用親情、地緣關系，編造自已獲得高額回報的謊言，拉攏親朋、同學或鄰居加入，使參與人員迅速蔓延，集資規模不斷擴大。

如何規避非法集資陷阱？

要想避開非法集資陷阱，大家一定要牢記“四看、三思、等一夜”。

四看。一看融資合法性，除了看是否取得企業營業執照，還要看是否取得相關金融牌照或經金融管理部門批準。二看宣傳內容，看是否含有或暗示“有擔保、無風險、高收益、穩賺不賠”等內容。 三看經營模式，看項目真實性、資金投向、獲取利潤的方式等。四看參與主體，看是否主要面向老年人等特定群體。

三思。一思是否真正了解產品及市場行情。二思產品是否符合市場規律。三思自己是否具備承擔損失的能力。

等一夜。一定要避免頭腦發熱，先征求家人朋友的意見，不要盲目相信造勢宣傳、熟人介紹、專家推薦，拖延一晚再決定。

參與非法集資的損失由誰承擔？

《防范和處置非法集資條例》第25條規定，因參與非法集資活動受到的損失，由參與者自行承擔。這意味著一旦社會公眾參與非法集資，其利益不受法律保護；經人民法院執行，非法集資人仍不能清退集資款的，應由參與者自行承擔損失，不得要求政府、有關部門和司法機關承擔。

發現非法集資線索，應當怎么辦？

人民群眾一旦發現非法集資線索，可以向非法集資人登記地(非法集資人系個人的，向其住所地或經常居住地)公安機關報案，也可以向當地處置非法集資牽頭部門反映，或通過“金安舉報中心”小程序進行舉報。